Расчетной базой для составления планов материально-технического снабжения строительных организаций являются нормы расхода материалов.
В технически обоснованной норме расхода материалов определено количество материалов, необходимое и достаточное для производства единицы нормируемого строительного процесса, отвечающей требованиям Строительных норм и правил (СНиП) при рациональной технологии производства и экономном расходовании материалов.
Технически обоснованная норма расхода материала состоит из трех частей: чистой нормы, нормы отходов и нормы потерь.
Первичные нормы — это производственные нормы расхода материалов. На их основе построена вся система норм расхода ресурсов в строительстве, а именно—производственное нормирование, сметное нормирование, нормирование материально-технического снабжения.
Производственные нормы устанавливают количество материалов, необходимых для выполнения определенной единицы работ бригадами или звеньями рабочих.
Производственные нормы расхода материалов предназначены для производственного планирования и контроля за расходом материалов в строительных и монтажных организациях и на стройках, осуществляемых хозяйственным способом. Эти нормы — основной измеритель для сопоставления с данными о фактическом расходе материалов при составлении месячных отчетов производителями работ о расходе основных материалов, а также для осуществления хозяйственного расчета в строительных бригадах.
Производственные нормы расхода строительных материалов учитывают трудноустранимые отходы и потери, образующиеся на строительной площадке, при транспортировании материалов от приобъектного склада до рабочего места, в процессе производства строительно-монтажных работ и при обработке материалов перед укладкой их в конструкции. Нормы не учитывают потерь при транспортировании материалов от поставщиков до приобъектных складов строительных организаций и при хранении материалов на строительстве.
На основании этих норм отпускают материалы строительным участкам, бригадам рабочих.
Производственные нормы расхода материалов были разработаны нормативно-исследовательскими организациями или строительными трестами (СН 485-76).
По мере совершенствования технологии работ производственные нормы расхода строительных материалов периодически пересматривались.
Сметные нормы расхода материалов разработаны по конструктивным элементам зданий и сооружений, в соответствии с номенклатурой, принятой в IV части СНиП. Составленные для наиболее распространенных вариантов технологических решений, сметные нормы позволяют определить сумму затрат на приобретение материалов, необходимых для возведения зданий и сооружений, и являются базой для определения общего количества материалов, изделий, конструкций и полуфабрикатов, необходимых для строительства отдельных зданий и сооружений.
Сметные нормы использовались при составлении заявок на материалы и при планировании потребности материалов и деталей в стройфинплане строительно-монтажной организации.