Управление — это целенаправленное воздействие на окружающую среду и, следовательно, принятие решения о выборе наиболее целесообразного поведения.
Управление качеством — это система, в которой качество является объектом управления. Качество продукции — характерный объект управления, так как ему присуща постоянная тенденция к оптимальному росту и большая неустойчивость, которую необходимо преодолевать, т. е. осуществлять процесс управления.
Система управления качеством строительства предусматривает установление, обеспечение и поддержание необходимого уровня качества выполнения строительно-монтажных работ, осуществляемых путем систематического контроля и целенаправленного воздействия на условия и факторы, влияющие на качество строительной продукции Эта система направлена на повышение достигнутого уровня качества, на обеспечение обязательного соблюдения требований проектов, СНиП, стандартов й принятой технологии выполнения строительных процессов.
Подготовительные работы по созданию системы управления качеством строительства состоят в изучении должностными лицами директивных, нормативных и инструктивно-методических документов по вопросам качества; установлении четких обязанностей этих лиц; разработке мероприятий, инструкций и методик, стимулирующих достижение высоких показателей качества строительно-монтажных работ; подготовке соответствующих приказов.
Выполнению работ на стройплощадке должны предшествовать создание материально-технических предпосылок обеспечения требуемого уровня качества, установление показателей качества и их планирование; создание условий, стимулирующих повышение, и санкции за снижение качества работ (экономические, материальные и моральные воздействия). В ходе выполнения работ осуществляются контроль, учет, информация с обработкой ее результатов и принятием решений, а также обеспечением пх реализации.
Операционный контроль как неотъемлемая часть технологического процесса — основное звено в системе контроля на строительных площадках. Операционному контролю предшествует входной контроль (проверка качества проектно-сметной документации, строительных материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций, оборудования и т. п., поступающих на строительную площадку). За операционным следует приемочный контроль с оценкой качества выполнения бригадами (звеньями, рабочими) строительно-монтажных и специальных строительных работ и материальным стимулированием, зависящим от этой оценки.
Основными задачами операционного контроля являются:
обеспечение соответствия выполняемых строительно-монтажных и специальных строительных работ проекту и требованиям нормативных документов по строительству; своевременное выявление дефектов и причин их возникновения и принятие мер по их устранению;
запрещение выполнения последующих операций до устранения всех дефектов, допущенных в процессе предшествующих;
повышение ответственности непосредственных исполнителей за качество выполнения ими работ.
Операционный контроль осуществляют производители работ и мастера, непосредственно руководящие строительством зданий и сооружений.
Операционный контроль ведут также строительные лаборатории и геодезические службы, а также специалисты, контролирующие отдельные виды работ. Операционный контроль осуществляют в соответствии со схемами операционного контроля качества выполнения работ (СОКК), разрабатываемыми для всех строительных и монтажных процессов и прилагаемыми к технологическим картам, являющимся составной частью проектов производста работ (ГШР), утверждаемых главными инженерами строительно-монтажных организаций.
СОКК являются основным рабочим документом по контролю качества работ для прорабов, мастеров, строительных лабораторий, геодезических служб, а также для бригадиров, звеньевых, рабочих, осуществляющих самоконтроль и обязанных предъявлять выполненные работы прорабам и мастерам.
Выполнять требования СОКК обязаны все исполнители и руководители работ.
Руководство строительно-монтажной организации не позднее чем за 15 дней до начала работ должно передать производителю работ СОКК в комплекте с ППР и технологическими картами. СОКК должны предъявлять по требованию лиц, контролирующих качество строительства.
По мере поступления на строительную площадку строительных материалов, изделий, полуфабрикатов, конструкций производители работ и мастера проверяют их качество с участием представителей строительных лабораторий.
Производители работ и мастера обязаны требовать от бригад предъявления законченных операций для проверки качества их выполнения до начала последующих.
Выявленные в процессе операционного контроля дефекты должны быть устранены бригадами до начала выполнения последующих операций. Контролируют выполнение этих работ прорабы и мастера.
Главные инженеры строительно-монтажных и специализированных строительных организаций обязаны проинструктировать линейный инженерно-технический персонал до начала работ на объекте о порядке проведения операционного контроля, оформляемого соответствующей записью в журнале работ по строительству объекта.
Кроме того, они должны проинструктировать вновь зачисляемых па работу инженерно-технических работников о порядке осуществления операционного контроля качества выполнения работ.
Прорабы (мастера), осуществляющие операционный контроль качества строительно-монтажных и специальных строительных работ, должны в ходе контроля заполнять специальные статистические контрольные карты, в которых знаком « + » фиксируют факт проверки той или иной операции и знаком «—» случай возврата, если операция была выполнена с нарушением нормативных требований и не принята с первого предъявления.
«Качество в строительстве всегда на первом месте»
Строительная отрасль является основополагающей в решении социальных и экономических задач не только в России, но и за ее пределами. Руководством страны была поставлена задача по увеличению темпов жилищного строительства - строить не менее одного квадратного метра жилья в расчете на одного жителя региона. С успешным преодолением мирового экономического кризиса приоритет сменился, теперь главное – качество. О развитии строительства в Москве и Московской области и контроле качества в сфере строительства рассказывает руководитель отдела развития ГК Роскомстрой Зубкин Андрей Юрьевич.
- Как Вы оцениваете развитие строительной отрасли в последние годы?
Сегодня мы наблюдаем, как приоритеты градостроительной политики меняются прямо на глазах. Хотя строительный бум постепенно и проходит, нельзя говорить о сильном снижении темпов возведения жилья и объектов социальной инфраструктуры. Просто произошла смена приоритетов: с количества на качество. В связи с этим и строительная индустрия постепенно выходит на новый уровень развития. В европейских странах идет активная разработка материалов и конструкций для быстровозводимых сооружений. Наши специалисты взяли это на вооружение. Эстетическая сторона при использовании данных материалов нисколько не страдает, а вот экономическая эффективность и оперативность строительства уже подтверждена на практике. Ведется большая работа по разработке нормативно-распорядительных документов в сфере обеспечения качества, надежности и безопасности объектов капитального строительства.
Сегодня человек крайне ответственно подходит к выбору будущего жилья. Покупатель ничуть не хуже профессионала разбирается в генеральных планах застройки, строительных материалах, технологиях, проверяет документацию. Застройщики вынуждены искать более эффективные пути решения каждого вопроса.
- В столице сегодня в большинстве своем строится только элитное жилье. Что же могут предложить нам подмосковные строители?
Московская область выбрала путь комплексного освоения застраиваемых территорий. Что это подразумевает? Помимо жилых домов возводятся объекты социальной и бытовой, а также инженерной инфраструктуры: детские сады, школы, поликлиники, больницы, магазины, спортивные сооружения. Прилегающие дворовые территории обустраиваются с учетом ландшафтных особенностей. Дети получают в распоряжение удобные, красивые и, главное, безопасные площадки. Что дает создание необходимой инфраструктуры? Повышение спроса на жилье.
Хотел бы отметить, что практически всегда при возведении подобного «города в городе» строители учитывают и исторически сложившуюся застройку, архитектурный облик городов. Есть даже примеры, когда застройщик берет на себя работу по сносу ветхого жилого фонда и возведения на его месте домов со всей необходимой инфраструктурой.
- Андрей Юрьевич, ГК Роскомстрой реализует собственные проекты на территории Московской области. Как Вы решаете задачи комплексного освоения территорий?
Без ложной скромности скажу – успешно. Приведу в пример жилой комплекс «Искра» в Ивантеевке. Наша компания осуществляет финансирование строительства данного объекта. Мы не только взялись за этот проект, но и доработали его до совершенства с учетом достижений современных строительных технологий. Задача была в том, чтобы ЖК «Искра стал функциональным и комфортным для проживания, а главное - доступным для потребителя.
Комплексное освоение застраиваемых земель предусматривает, помимо прочего, проведение мероприятий по благоустройству прилегающей территории. Наши специалисты уделяют самое пристальное внимание решению данного вопроса, мы считаем, что невозможно построить комфортабельный дом, отвечающий новейшим технологиям и при этом не позаботиться об эстетической стороне придомовых территорий. Жильцы должны чувствовать уют и защищенность везде, тем более в собственном доме.
- Андрей Юрьевич, ГК Роскомстрой - активно развивающаяся организация, Вы строите много объектов по всей России. Какое место Вы отводите критерию качества в работе?
Вопрос качества является главным при строительстве объектов. Динамичное развитие отрасли в целом и каждой отдельной строительной организации напрямую зависит от качества строительных материалов, от того, насколько соответствует строительная продукция требованиям стандартов и техническим нормативным правовым актам. В департаменте градостроительной политики города Москвы утверждают, что за последние годы качество возводимого жилья значительно улучшилось. Причиной этому, в частности, стало увеличение конкуренции на всех этапах строительных работ.
Со сменой приоритетов стоит ожидать снижения объемов строительства. Так и должно быть. Сегодня сложилась не совсем ясная ситуация с нормативной документацией, вопросы безопасности прописаны, а критерии качества – нет. Наша организация не заинтересована в создании комфортных условий проживания для граждан за счет повышения стоимости строительства, это никогда не практиковалось в ГК Роскомстрой и не будет, наша цель сделать жилье не просто комфортным, но самое главное - доступным. Поэтому качество всегда для нас на первом месте, это позволяет создавать благоприятную среду обитания для людей.
Все чаще с вопросом качества связывают критерий экологичности строительства. Так называемые «зеленые принципы» в нашей стране еще только внедряются, в то время как в Европе уже активно используются. Отсутствие государственной поддержки, знаний, а также увеличение капиталовложений пока что не дают толчка к развитию этого направления. Но я надеюсь, что с принятием Закона об энергоэффективности рынок зеленого строительства в нашей стране начнет развиваться.
Интервью руководителя отдела развития ГК Роскомстрой Зубкина Андрея Юрьевича для издания «Вестник строительного комплекса Подмосковья».
